По данным Всемирной организации здравоохранения еще до начала пандемии, вызванной вирусом COVID-19, каждая третья женщина в мире подвергалась сексуальному и физическому насилию хотя бы раз в жизни. 18% женщин в возрасте от 19 до 49 лет подвергались сексуальному и физическому насилию со стороны партнеров за последние 12 месяцев. Пандемия коронавируса значительно усугубила эту проблему. Месяцы самоизоляции увеличивают количество жертв насилия на 20% во всем мире. Ситуация усугубляется тем, что по статистике менее 40% женщин в мире, страдающих от насилия, обращаются за помощью к специальным службам и менее 10% из тех, кто обращается за такой помощью, коммуницируют такие случаи с полицией. Далее на losangeleska.
Узнайте, как не стать жертвой домашнего насилия — виды правонарушений, наказания и защита в Калифорнии.
Какова была ситуация в Лос-Анджелесе?
По данным “National Coalition Against Domestic Violence” каждые 9 секунд в США, женщина подвергается домашнему насилию. В среднем около 20 человек в минуту подвергаются физическому насилию. В течение года это соответствует более чем 10 миллионам женщин и мужчин. Почти половина женщин (46,7%) и мужчин (44,9%) были изнасилованы знакомыми.
По сравнению с остальной страной, Лос-Анджелес испытал раннее влияние пандемии COVID-19 и быстро отреагировал строгими ограничениями. Один из самых ранних подтвержденных случаев COVID-19 в США был в Лос-Анджелесе в конце января 2020 года. 19 марта Калифорния ввела приказ о пребывании на дому и закрыла все не критически важные предприятия. Лос-Анджелес также необычен среди крупных городов США в предоставлении информации, которая классифицирует как звонки по домашнему насилию, так и тяжкие преступления.
Горячая линия по домашнему насилию округа Лос-Анджелес, размещенная в Департаменте здравоохранения округа Лос-Анджелес, действовала как распределительный щит для связи жертв домашнего насилия с местными учреждениями (т.е. шелтерами, правовой помощью и т.п.). Абонентам горячей линии предлагалось ввести свой почтовый индекс. Эта информация затем использовалась для передачи звонка в назначенное агентство домашнего насилия в их районе. Горячая линия была полностью управляема компьютером, абоненты разговаривали с человеком только после того, как их связывали с местным агентством.
Результаты различных исследований свидетельствуют об особом риске увеличения количества случаев домашнего насилия в период пандемии, полагаясь на звонки в полицию или горячие линии, куда обращались горожане. Это связано с тем, что увеличение звонков о помощи может быть связано с более распространенными случаями во время пандемии. Поскольку данные звонков были доступнее в начале пандемии, они получили большую часть внимания от академических исследователей и журналистов. Это привело к широко принятому выводу, что пандемия повлекла за собой измеренное увеличение случаев домашнего насилия.
Как действовали местные власти?
В период пандемии проблемы, с которыми сталкиваются пострадавшие от домашнего насилия женщины, стали просматриваться. Это связано с небольшим количеством шелтеров для пострадавших от домашнего насилия, низким уровнем обеспеченности социальными услугами и доступа к услугам, в частности, правовой помощи. По результатам исследования в области защиты прав женщин в семейных отношениях можем выделить следующие вызовы:
- карантинные ограничения по передвижению, транспортному сообщению и работе органов власти привели к уменьшению количества обращений с заявлениями о расторжении брака;
- пандемия COVID-19 создала беспрецедентные вызовы для подвергающихся гендерному насилию и организаций различных форм собственности, оказывающих им поддержку и услуги. Для поддержки наиболее уязвимых групп мужчин и женщин, правительство США объявило о чрезвычайном финансировании различных организаций;
Среди других мер противодействия и предотвращения домашнего насилия в условиях пандемии можно определить:
- продолжение работы судов онлайн по делам о домашнем насилии, предоставлении защиты и правовой помощи онлайн;
- непрерывное функционирование шелтеров в большинстве населенных пунктов штата;
- местные власти предоставили мобильные телефоны, оснащенные интернетом и проплаченными услугами связи на 4 месяца женщинам, которые в зоне риска от домашнего насилия;
- женщины, трансгендеры и небинарные лица, подвергающиеся насилию, были освобождены от необходимости соблюдать меры социального дистанцирования.
Предотвращение домашнего насилия
Особенностью Лос-Анджелеса можно назвать наличие развитой и эффективной системы предотвращения насилия, играющей важную роль в обществе. Действуют программы различных направлений по предотвращению насилия. В качестве примера можно привести программу “Здоровье семьи Америки”, касающуюся проблемных семей. В соответствии с ней социальные сотрудники могут посещать жилые дома и определять, существует ли у них угроза насилия. Также действуют программы по реабилитации детей для оказания им разного рода помощи. В штате Калифорния реализуется около 45 таких программ.
Также в США действует программа “Насилие не является моим выбором”, направленной на обеспечение детей и взрослых информации о том, что делать, если они сталкиваются с насилием. Также существует много некоммерческих организаций, оказывающих помощь жертвам домашнего насилия и их семьям.
Для предотвращения насилия в Лос-Анджелесе реализована стратегия обязательного реагирования. Медицинские учреждения обязаны сообщать о любых фактах насилия. Граждане должны информировать правоохранительные органы о случаях плохого обращения с детьми.
Американский закон выделяется широтой описания компетенции правоохранительных органов в сфере домашнего насилия с описанием необходимых действий для защиты пострадавших. Доказала свою эффективность практика создания специализированных судов, занимающихся делами о насилии в семье, что позволяет быстрее и эффективно реагировать на случаи агрессии. Поэтому наиболее эффективными инструментами предотвращения насилия разработана система охранных ордеров и внедрение коррекционных программ. Проблема насилия в семье комплексна и требует не только совершенствования законодательства, но и разработки образовательных и профилактических программ.
Целевая группа по домашнему насилию
В Лос-Анджелесе после взрыва пандемии была создана целевая группа по вопросам домашнего насилия, групп реагирования на домашнее насилие и групп реагирования на сексуальное насилие.
В ответ на увеличение количества сообщений о преступлениях, связанных с домашним насилием, была расширена программа “DART” из оригинальных 10 отделов Департамента полиции Лос-Анджелеса в 21 географический отдел “LAPD”. Программа “DART” функционирует по всему Лос-Анджелесу.
На национальном уровне примером инновационных, масштабных программных усилий по поддержке жертв домашнего насилия и их семей является модель Центра семейного правосудия. Эти объекты размещают рядом с гражданскими юридическими службами, судебно-медицинскими доказательными экспертами и специалистами по психическому здоровью и социальным службам, чтобы жертвы могли получить доступ в одном заведении ко всем услугам, необходимым для восстановления своего состояния. По всей стране существует только 80 таких центров, один из которых находится в Лос-Анджелесе.
Но, несмотря на развитие в сфере помощи жертвам домашнего насилия, город должен постоянно стремиться использовать стратегические подходы, чтобы гарантировать, что каждый житель волен жить, учиться и процветать в безопасности. Город должен расширить образовательные программы для предотвращения и осведомленности о домашнем насилии для всех жителей. Все городские департаменты должны объединиться, чтобы определить следующие шаги в расширении и координации вспомогательных услуг и программ для обслуживания жертв домашнего насилия.
Источники: