За даними Всесвітньої організації охорони здоровʼя ще до початку пандемії, спричиненою вірусом COVID-19, кожна третя жінка у світі піддавалася сексуальному та фізичному насильству хоча б один раз у житті. 18% жінок віком від 19 до 49 років піддавалася сексуальному та фізичному насильству з боку партнерів за останні 12 місяців. Пандемія коронавірусу значно поглибила цю проблему. Місяці самоізоляції збільшують кількість жертв насильства на 20% по всьому світу. Ситуація погіршується тим, що за статистикою менше ніж 40% жінок у світі, що потерпають від насильства, звертаються по допомогу до спеціальних служб та менше ніж 10% з тих, що звертаються за такою допомогою, комунікують такі випадки з поліцією. Далі на losangeleska.
Дізнавайтесь як не стати жертвою домашнього насилля – типи правопорушень, покарання та захист у Каліфорнії.
Якою була ситуація у Лос-Анджелесі?
За даними “National Coalition Against Domestic Violence” кожні 9 секунд в США, жінка піддається домашньому насиллю. У середньому, близько 20 осіб на хвилину піддаються фізичному насильству. Протягом року, це відповідає більш ніж 10 мільйонів жінок і чоловіків. Майже половина жінок (46,7 %) і чоловіків (44,9 %) були зґвалтовані знайомими.
Порівняно з рештою країни, Лос-Анджелес зазнав раннього впливу пандемії COVID-19 і швидко відреагував суворими обмеженнями. Один з найбільш ранніх підтверджених випадків COVID-19 у США був у Лос-Анджелесі наприкінці січня 2020 року. 19 березня Каліфорнія запровадила наказ про перебування вдома та закрила всі не критично важливі підприємства. Лос-Анджелес також незвичайний серед великих міст США у наданні інформації, яка класифікує як дзвінки з питань домашнього насильства, так і важких злочинів.
Гаряча лінія з питань домашнього насильства округу Лос-Анджелес, розміщена в Департаменті охорони здоровʼя округу Лос-Анджелес, діяла як розподільний щит для звʼязку жертв домашнього насильства з місцевими установами (тобто шелтерами, правовою допомогою тощо). Абонентам гарячої лінії пропонувалось ввести свій поштовий індекс. Ця інформація потім використовувалась для передачі їхнього дзвінка до призначеного агентства домашнього насильства у їхньому районі. Гаряча лінія була повністю керована компʼютером, абоненти розмовляли безпосередньо з людиною лише після того, як їх звʼязували з місцевим агентством.
Результати різних досліджень свідчать про особливий ризик збільшення кількості випадків домашнього насильства у період пандемії, покладаючись на дзвінки до поліції або гарячі лінії куди звертались містяни. Це повʼязано з тим, що збільшення дзвінків про допомогу, можливо, повʼязане з більш поширеними випадками пандемії. Оскільки дані дзвінків були більш доступними на початку пандемії, вони отримали більшу частину уваги від академічних дослідників та журналістів. Це призвело до широко прийнятого висновку, що пандемія спричинила вимірюване збільшення домашнього насильства.
Як діяла місцева влада?
У період пандемії проблеми, з якими стикаються постраждалі від домашнього насильства жінки, стали більш видимими. Це повʼязано з невеликою кількістю шелтерів для постраждалих від домашнього насильства, низьким рівнем забезпеченості соціальними послугами та доступу до послуг, зокрема правової допомоги тощо. За результатами дослідження, у сфері захисту прав жінок у сімейних відносинах можемо виокремити такі виклики:
- карантинні обмеження щодо пересування, транспортного сполучення та роботи органів влади призвели до зменшення кількості звернень із заявами про розірвання шлюбу;
- пандемія COVID-19 створила безпрецедентні виклики для тих, хто зазнає гендерного насильства, та організацій різних форм власності, які надають їм підтримку та послуги. Для підтримки найбільш вразливих груп чоловіків та жінок, Уряд США оголосив про надзвичайне фінансування різних організацій.
Серед інших заходів протидії та запобігання домашньому насильству в умовах пандемії можна визначити:
- продовження роботи судів онлайн у справах щодо домашнього насильства, надання захисту та правової допомоги онлайн;
- безперервне функціонування шелтерів у більшості населених пунктів штату;
- місцева влада надала мобільні телефони, оснащені інтернетом та проплаченими послугами звʼязку на 4 місяці жінкам, які в зоні ризику від домашнього насилля;
- жінки, трансгендери та небінарні особи, які зазнають насильства, були звільнені від необхідності дотримуватись заходів соціального дистанціювання.
Запобігання домашньому насильству
Особливістю Лос-Анджелеса можна назвати наявність розвиненої та ефективної системи запобіганню насильства, яка відіграє важливу роль у суспільстві. Діють програми різноманітного спрямування щодо запобігання насильства. Як приклад можна навести програму “Здоровʼя сімʼї Америки”, яка стосується проблемних сімей. Відповідно до неї соціальні співробітники можуть відвідувати житлові помешкання та визначати, чи існує в них загроза насильства. Також діють програми з реабілітації дітей для надання їм різного роду допомоги. У штаті Каліфорнія реалізується близько 45 таких програм.
Також у США діє програма “Насильство не є моїм вибором”, яка має на меті забезпечити дітей та дорослих інформацією про те, що робити, якщо вони стикаються з насильством. Також існують багато некомерційних організацій, які надають допомогу жертвам домашнього насильства та їх родинам.
Для запобігання насильству в Лос-Анджелесі реалізована стратегія обовʼязкового реагування. Медичні заклади зобовʼязані повідомляти про будь-які факти насильства. Громадяни повинні інформувати правоохоронні органи про випадки поганого поводження з дітьми.
Американський закон виділяється широтою опису компетенції правоохоронних органів у сфері домашнього насильства, з описом необхідних дій для захисту постраждалих. Довела свою ефективність практика створення спеціалізованих судів, які займаються справами про насильство в сімʼї, що дозволяє швидше та ефективніше реагувати на випадки агресії.
Тож найбільш ефективними інструментами запобігання насильству є розроблена система охоронних ордерів та впровадження корекційних програм. Проблема насильства в сімʼї є комплексною і потребує не лише вдосконалення законодавства, а й розроблення освітніх та профілактичних програм.
Цільова група з питань домашнього насильства
У Лос-Анджелесі після вибуху пандемії було створено цільову групу з питань домашнього насильства, груп реагування на домашнє насильство та груп реагування на сексуальне насильство.
У відповідь на збільшення кількості повідомлень про злочини, повʼязані з домашнім насильством, було розширено програму “DART” з оригінальних 10 відділів Департаменту поліції Лос-Анджелеса до 21 географічного відділу “LAPD”. Програма “DART” функціонує по всьому Лос-Анджелесу.
На національному рівні прикладом інноваційних, масштабних програмних зусиль з підтримки жертв домашнього насильства та їх сімей є модель Центру сімейного правосуддя. Ці обʼєкти розміщують поряд з цивільними юридичними службами, судово-медичними доказовими експертами та фахівцями з психічного здоровʼя та соціальних служб, щоб жертви могли отримати доступ в одному закладі до всіх послуг, необхідних для відновлення свого стану. По всій країні існує лише 80 таких центрів, з яких один знаходиться в Лос-Анджелесі.
Та попри розвиток у сфері допомоги жертвам домашнього насильства, місто повинно постійно прагнути використовувати стратегічні підходи, щоб гарантувати, що кожен житель вільний жити, вчитися і процвітати в безпеці. Місто має розширити освітні програми для запобігання та обізнаності про домашнє насильство для всіх мешканців. А усі міські департаменти повинні обʼєднатися, щоб визначити наступні кроки у розширенні та координації допоміжних послуг та програм для обслуговування жертв домашнього насильства.
Джерела: